近日，中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例名單發(fā)布，樺甸市創(chuàng)建“淤泥還田”綠色發(fā)展新模式成功入選，成為全國唯一水生態(tài)與黑土地保護有機融合的案例。

　　這是對深入貫徹落實習近平總書記生態(tài)文明思想、積極踐行“山水林田湖草是生命共同體”理念的創(chuàng)新實踐的一個充分肯定！

　　改革成功離不開辛勤汗水的澆灌。在榮譽的時光隧道中逆行，我們發(fā)現(xiàn)，樺甸市在打造新模式的探索路上，已經(jīng)扎扎實實整整走過了一個年頭。有過困惑、有過思索，更多的是埋頭苦干、篤定前行，“豐收”的喜悅隨之而來——“淤泥還田”模式在水庫生態(tài)修復與綜合治理過程中誕生了：將水庫淤泥干化，用于水毀土地回填平整、低洼劣質耕地改良和中低產(chǎn)田改造，既提高了資源利用率，又實現(xiàn)了除隱患、保生態(tài)、肥耕地、惠民生的多重效益。

　　改革背景：

　　水庫治理出現(xiàn)新問題  淤泥該往何處去

　　樺甸市有中型水庫2座、小型水庫37座，基本建成于上個世紀五六十年代。由于建設年代較早、工程技術水平不高，加上長年水土流失形成大量淤泥沉積，多數(shù)水庫處于“帶病運行”狀態(tài)。

　　水庫清淤擴容刻不容緩！

　　高手下棋看三步。“2019年，我們同步啟動實施生態(tài)修復、清淤擴容和生態(tài)防護三項工程。截至去年11月底，前兩項工程已全面完成，新增綠化面積100余萬平方米，清出淤泥450萬立方米，水庫攔蓄洪能力大幅提升?！睒宓槭兴志珠L曹輝說。

　　然而，從水庫清出的淤泥占用了庫區(qū)周邊大量土地，影響水庫環(huán)境。淤泥該往何處去？

　　經(jīng)過深入調研，樺甸市最終形成“生態(tài)優(yōu)先、綜合利用、全量處置”工作思路，確定通過干化還田處置庫區(qū)堆積淤泥。去年年初，該市成立淤泥處置工作推進組，市委、市政府主要領導任組長，水利、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員，開始對創(chuàng)建“淤泥還田”模式進行積極探索。

　　改革路徑：

　　“一測”“二試”“三推” 讓淤泥反哺農田

　　“淤泥還田”的核心，是解決淤泥穩(wěn)定化處理和資源化利用問題?！拔覀儽址乐苟挝廴尽⒎€(wěn)妥有序推進的原則，將‘淤泥還田’分為‘一測’‘二試’‘三推’三個步驟次序進行，較好地達成了預期效果?！睒宓槭姓嚓P領導說。

　　“一測”，即開展淤泥有害物檢測。一個前置設想是，如果在淤泥中檢測出有有害物質，就先滅殺病菌，再轉運至集中安置點進行堆肥化處理。驚喜出現(xiàn)了：經(jīng)樺甸市生態(tài)環(huán)境部門檢測，庫區(qū)堆積的淤泥全部符合農用土壤污染風險管控標準，且含有有機質、氮、磷等農作物需要的養(yǎng)分，這些淤泥晾干后屬于腐殖土，可以改善土壤的理化性質，有效提升耕地肥力。

　　“二試”，即進行“淤泥還田”試驗。樺甸市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員部分農戶先行先試，把干化后的淤泥撒在自家田地里；水利部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計出的需求量，聯(lián)系水庫治理項目建設單位將干化后的淤泥運往各村屯，方便農戶使用；農業(yè)農村部門負責定期跟蹤，觀察試驗地塊農作物的生長狀態(tài)，驗證淤泥對土壤的改良作用。當?shù)剞r業(yè)農村部門檢測結果顯示，撒過淤泥試驗田生長的稻谷與普通田生長的稻谷在金屬含量上無明顯差異，證明了“淤泥還田”的可行性。

　　“三推”，即因地制宜、合理推廣。樺甸市印發(fā)了《關于推廣“淤泥還田”模式的通知》，提出將淤泥處理與環(huán)境治理、土壤改良結合起來，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與水利部門對接，將經(jīng)過檢測的淤泥優(yōu)先用于水毀土地回填平整、低洼劣質耕地改良和中低產(chǎn)田改造。同時，通過農技人員“現(xiàn)身說法”的方式，鼓勵水庫周邊村民“就地取材”，有效減少了政府運費支出。通過上述方法，去年，該市將淤泥覆蓋地塊擴大到560多公頃。

　　改革成效：算清三本賬

　　“淤泥還田”一舉多得

　　樺甸市創(chuàng)建的“淤泥還田”模式，使水庫淤泥變廢為寶，成為優(yōu)質的“二次資源”，在推動生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收方面的作用正在逐步顯現(xiàn)，錦上添花為全面助力鄉(xiāng)村振興、促進地方經(jīng)濟發(fā)展注入汩汩動力。

　　“淤泥還田”三本賬，樺甸市算得清楚。

　　在“生態(tài)賬”上，“淤泥還田”提升了水土環(huán)境質量?！坝倌噙€田”可以全量處置堆積淤泥，為地方實施水庫清洪解決了“出口”問題。水庫有效擴容、增加蓄水量，有助于改善水庫水環(huán)境質量，推動庫區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)轉好。用淤泥覆蓋地塊，還解決了土壤貧瘠退化問題，有效保護了黑土地資源。樺郊鄉(xiāng)平安村黨支部書記鄭懷榮感慨地說：“沒想到從水庫中清理出來的淤泥還有這妙用，回填到水毀田、低洼地，肥了咱們的黑土地；在村路肩堆一些，栽上觀賞植物，這環(huán)境也美了?！?/P>

　　在“經(jīng)濟賬”上，“淤泥還田”加速了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“綠水青山就是金山銀山”，生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善有效推動當?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟發(fā)展。樺郊鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長吳祥表示，實施水庫生態(tài)修復與綜合治理，實現(xiàn)了水庫擴容，為水庫承包經(jīng)營者合理發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖提供了條件，漁業(yè)養(yǎng)殖戶增加了收入；水庫周邊環(huán)境提升，激發(fā)了群眾開發(fā)生態(tài)農莊、休閑垂釣、“農家樂”等項目的積極性，促進了鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。

　　在“民生賬”上，“淤泥還田”鼓起了農民的錢包。耕地覆蓋干化后的淤泥，能使玉米、水稻等糧食作物在生長末期依舊保持“青枝臘稈”的旺盛生長狀態(tài)，大幅提高產(chǎn)量。去年秋收后，種糧大戶許瑞忠、張寶全共同算了一筆賬：淤泥田每畝僅施化肥8公斤，而未撒淤泥的對照田每畝施化肥40公斤，按市場價計算，可減輕農本73.6元；淤泥田玉米收割后烘干，畝產(chǎn)達到880公斤，而對照田畝產(chǎn)僅有760公斤，每畝淤泥田實現(xiàn)增收300余元。

　　（松花江網(wǎng)編輯 孫桂芳）