院外，藍(lán)天碧水、紅墻青瓦，院內(nèi)綠草茵茵、花團(tuán)錦簇。施劃有序的泊車位、隨處可見的微景觀、涼亭里談笑風(fēng)生的老人……天勝二區(qū)呈現(xiàn)出的這派生機(jī)與祥和，如果不是“四力”采訪報(bào)道組親眼所見，誰(shuí)能相信這里是一個(gè)沒有物業(yè)管理、樓齡已有28年的老舊小區(qū)。

　　窺一斑而知全豹。

　　沿著長(zhǎng)長(zhǎng)的時(shí)間線，探尋10年間社區(qū)成長(zhǎng)與蛻變的歷程——2012年，是我市社區(qū)建設(shè)的新起點(diǎn)。

　　那一年召開的黨的十八大，首次將“社區(qū)治理”寫入大會(huì)報(bào)告，并明確提出：“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制?！?/P>

　　10年間，號(hào)準(zhǔn)發(fā)展脈搏，找準(zhǔn)前行坐標(biāo)，厘清新時(shí)代對(duì)社區(qū)建設(shè)的新要求，按照“黨建引領(lǐng)統(tǒng)籌、社會(huì)力量參與共建、人民群眾主導(dǎo)共治”的發(fā)展思路，我市不斷從城鄉(xiāng)最小單元——社區(qū)中尋找“中國(guó)之治”具體解法。

　　10年來(lái)，以“幸?！睘榛浴昂椭C”為底色的社區(qū)治理，在探索中百花齊放、于創(chuàng)新中百家爭(zhēng)鳴，經(jīng)過時(shí)間的沉淀和實(shí)踐的檢驗(yàn)，一幅幅安居樂業(yè)、欣欣向榮的盛世畫面徐徐展開。

　　完善體系建設(shè)

　　變“空白點(diǎn)”為“亮點(diǎn)”

　　地處城鄉(xiāng)接合地帶的豐滿區(qū)紅旗街道四合田園社區(qū)，社區(qū)黨群服務(wù)中心的人氣始終很旺。這個(gè)500多平方米的公共場(chǎng)所，填補(bǔ)了基層政府公共服務(wù)的空白，將社區(qū)群眾“辦事不出社區(qū)”的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　社區(qū)建有圖書閱覽室、文體活動(dòng)室、警務(wù)室、調(diào)解室、多功能活動(dòng)室和集黨建群團(tuán)、綜治維穩(wěn)、社會(huì)保障、城管衛(wèi)生等社區(qū)事務(wù)為一體的“一站式”公共服務(wù)中心，在我市日益完善的社區(qū)治理架構(gòu)中已算不上新鮮事。社區(qū)隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化，“兩委”委員都具有大專以上學(xué)歷，每個(gè)社區(qū)都配備5名大學(xué)生工作者，大多社區(qū)還建立起了功能完善、便民利民社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)站。

　　腳步不歇，前行不止?，F(xiàn)如今，智慧社區(qū)、全科社區(qū)已來(lái)到群眾身邊。線上與線下雙向發(fā)力，“屏對(duì)屏”與“面對(duì)面”融合互補(bǔ)，人民群眾在社區(qū)治理的提檔升級(jí)中，收獲可觸可感的幸福與便捷。

　　黨建引領(lǐng)物業(yè)

　　變“兩家難”為“一家親”

　　前兩年，因?yàn)榫W(wǎng)線雜亂、道路破損，居民意見很大。船營(yíng)區(qū)北極街道嶺前社區(qū)黨委用一場(chǎng)聯(lián)席協(xié)商會(huì)議，平息了“民怨”，還與物業(yè)、運(yùn)營(yíng)商確定了解決問題的辦法。

　　在社區(qū)治理中，怎樣讓社區(qū)與物業(yè)由“兩家人”變成“一家親”？除了以嶺前社區(qū)為代表的由社區(qū)黨組織主導(dǎo)的民主協(xié)商機(jī)制外，昌邑區(qū)哈達(dá)灣街道綠地筑石紅社區(qū)率先開展的社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主三方聯(lián)動(dòng)，社區(qū)與物業(yè)交叉任職的管理模式，也是我市黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的成功典范。

　　啟動(dòng)“紅色引擎”，高位推動(dòng)黨建示范工程；解鎖“紅色密碼”，在各類為民服務(wù)場(chǎng)地、市民廣場(chǎng)（公園）、主要街路、樓道等地標(biāo)地段，建設(shè)黨建示范帶；激活“紅色細(xì)胞”，一個(gè)個(gè)“黨史故事園地”“新時(shí)代傳習(xí)廣場(chǎng)”就建在群眾家門口。

　　黨建引領(lǐng)，“兩家難”變?yōu)椤耙患矣H”，黨建的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理的推動(dòng)力。

　　多方聯(lián)動(dòng)治理

　　變“獨(dú)角戲”為“大合唱”

　　打造有魅力的城，建設(shè)有溫度的“家”，需要在可持續(xù)發(fā)展中去實(shí)現(xiàn)。無(wú)資金、無(wú)人力、無(wú)物業(yè)的“三無(wú)”小區(qū)，靠什么建設(shè)，如何發(fā)展？

　　“老舊小區(qū)改造需要安裝100多盞樓道燈，立項(xiàng)當(dāng)天就被黨建聯(lián)盟單位‘認(rèn)領(lǐng)’，僅用1天時(shí)間就全部安裝到位，社區(qū)沒花一分錢……”昌邑區(qū)文廟街道天勝社區(qū)黨委書記樊晨講的一個(gè)事例，正解釋了我市一些老舊小區(qū)治理得以“活”起來(lái)的背后邏輯——社區(qū)主導(dǎo)、多元參與、項(xiàng)目化運(yùn)作，在共建共治中實(shí)現(xiàn)共享。

　　為變“獨(dú)唱”為“大合唱”，近年來(lái)，我市持續(xù)推動(dòng)“幸福社區(qū)工程”建設(shè)，吹響共建共治共享“集結(jié)號(hào)”。各單位、各行業(yè)和各志愿團(tuán)體，力量下沉、服務(wù)下傾，在老舊小區(qū)改造、全國(guó)文明城市創(chuàng)建、疫情防控等重大戰(zhàn)役中與社區(qū)一道同心同行，在食品配送、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等日常社區(qū)服務(wù)等方面大顯身手。近幾年發(fā)展起來(lái)的“青桐書院”“社區(qū)小紅帽”“教育家園”等一批社區(qū)服務(wù)品牌，是社區(qū)多元治理不可忽視的力量。

　　如今，已經(jīng)退休多年的楊開金重新“上崗”當(dāng)上了永紅社區(qū)離退休黨支部書記。他在一早一晚的遛彎中，傾聽民意、傳遞民聲，帶領(lǐng)著社區(qū)志愿團(tuán)隊(duì)為居民群眾解決大事小情，居民們自發(fā)把他們生活的樓院命名為“幸福樓院”。

　　一幅幅充滿溫度的畫面，是我市在高質(zhì)量發(fā)展之外，基層治理呈現(xiàn)出的本固枝榮的勃勃生機(jī)和安定祥和的亮麗底色。

　　城市的核心是人，人是城市的尺度。人們幸福的笑靨，是城市治理效能的映照，更是“為人民謀幸?！钡某跣拈W耀。如果你問，幸福指數(shù)在哪里體現(xiàn)，群眾的幸福感從哪而來(lái)？答案正在這里——生態(tài)宜居之城背后，是一個(gè)個(gè)幸福社區(qū)、和諧樓院在成長(zhǎng)。魅力之城背后，是每個(gè)群眾心中那面黨旗飄揚(yáng)。

　?。ń侨?qǐng)?bào)全媒體記者 趙迎華 松花江網(wǎng)編輯 徐濤 ）