從1994年全國統(tǒng)一發(fā)行開始，體育彩票事業(yè)在砥礪前行中不斷超越自我。黨的十八大以來，全國體彩系統(tǒng)不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，穩(wěn)中求進(jìn)，創(chuàng)新求實，各項重點工作扎實推進(jìn)，發(fā)行體育彩票籌集的彩票公益金為社會公益事業(yè)和體育事業(yè)提供了更大的支持和保障，體彩公益本色更加凸顯。

　　黨建引領(lǐng)發(fā)展 強(qiáng)化責(zé)任建設(shè)

　　黨的十八大以來，各級體彩機(jī)構(gòu)扎實推進(jìn)黨建工作，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)，各級體育行政部門和體彩機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行相關(guān)規(guī)定，按照《體育總局關(guān)于加強(qiáng)體育彩票領(lǐng)域風(fēng)險防控工作的意見》和駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組《監(jiān)督建議書》的要求，著力防范化解體彩領(lǐng)域潛在的突出問題和重大風(fēng)險，依法治彩力度逐步增強(qiáng)。

　　“十三五”以來，體育彩票在建設(shè)負(fù)責(zé)任、可信賴的國家公益彩票這一發(fā)展目標(biāo)上凝聚共識、多措并舉，將責(zé)任彩票的理念和要求融入全鏈條、全業(yè)務(wù)、全過程。各級體彩機(jī)構(gòu)積極回應(yīng)社會關(guān)切，建設(shè)體彩微公益平臺，踐行體彩微光行動，加強(qiáng)公益金資助項目宣傳，體彩公益屬性持續(xù)強(qiáng)化。截至2021年底，共有24個省區(qū)市的體育行政部門印發(fā)了本地區(qū)體育彩票公益金資助項目宣傳管理辦法，省級以上體彩機(jī)構(gòu)的“兩微一抖一端”中，公益金宣傳覆蓋率達(dá)到100%?，F(xiàn)在，全國超過12萬家體彩實體店通過店內(nèi)電子顯示屏，實時展示公益金使用和宣傳內(nèi)容；同時，人們所購買的每一張體育彩票上，都會根據(jù)購彩金額顯示所貢獻(xiàn)的公益金數(shù)額，體彩公信的感知更加清晰，“體彩在身邊、公益看得見”的獲得感更加具象。

　　在建立和持續(xù)完善責(zé)任彩票管理體系的過程中，體彩機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)銷售渠道管理制度體系建設(shè)，深化公益公信責(zé)任價值觀建設(shè)，持續(xù)鞏固隊伍責(zé)任意識，加強(qiáng)理性購彩宣傳引導(dǎo)。2018年，體育彩票在國內(nèi)率先通過了世界彩票協(xié)會責(zé)任彩票三級認(rèn)證，2021年又通過了三級復(fù)評，責(zé)任彩票建設(shè)工作成效得到了世界彩票協(xié)會的高度評價。目前，已有25個省區(qū)市體彩銷售機(jī)構(gòu)達(dá)到了國家體彩中心責(zé)任彩票三級認(rèn)證水平。各級體彩機(jī)構(gòu)每年如期發(fā)布的《體育彩票社會責(zé)任報告》，也以翔實的內(nèi)容、坦誠的溝通得到了社會公眾的廣泛認(rèn)可。

　　狠抓風(fēng)險防控 推動轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，體育彩票貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，以風(fēng)險防控為基點，全面貫徹新發(fā)展理念，努力構(gòu)建“以責(zé)任為先導(dǎo)、品牌為引領(lǐng)、技術(shù)為支撐、數(shù)字化賦能、渠道產(chǎn)品兩翼均衡、公益金使用管理效益提升”的新格局。

　　在總局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組的有力指導(dǎo)下，國家體彩中心堅定地把風(fēng)險防控工作作為體彩系統(tǒng)最大的政治任務(wù)來抓，把全面從嚴(yán)治黨與風(fēng)險防控工作部署緊密融合，聚焦體育彩票領(lǐng)域風(fēng)險盲點和工作薄弱點，將風(fēng)險防控工作擴(kuò)展至體彩全系統(tǒng)、全領(lǐng)域，層層遞進(jìn)，逐步深入。

　　體育彩票堅持從政治上考量、從戰(zhàn)略上謀劃、從全局上推進(jìn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任。初步建立了各級體育行政部門主管、各級體彩機(jī)構(gòu)協(xié)同落實的工作機(jī)制，構(gòu)建了全覆蓋、全鏈條、常態(tài)化的風(fēng)險防控體系，全國一盤棋格局基本形成。全國體彩系統(tǒng)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，開展系統(tǒng)性廉政理論學(xué)習(xí)，對關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行廉政談話，扎實開展廉潔從業(yè)警示教育活動，“以案四說、以案促改”。國家體彩中心組織開展了全系統(tǒng)常態(tài)化風(fēng)險排查，積極推進(jìn)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險防控制度建設(shè)，形成了中國體育彩票風(fēng)險庫和事件庫；僅2021年就梳理23個領(lǐng)域的管理體系建設(shè)，新增制度34項，新增流程與規(guī)范37項。同時，持續(xù)開展風(fēng)險防控常態(tài)化檢查督導(dǎo)和評估反饋，指導(dǎo)省市完善日常防控手段，壓實省市機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。國家體彩中心加快構(gòu)建體彩系統(tǒng)安全管理、應(yīng)急管理體系和業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理體系，全國體彩系統(tǒng)建立了“兩級管理、三層處置”的應(yīng)急管理體系，對于開獎計獎、系統(tǒng)故障等體彩發(fā)行銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感領(lǐng)域，采取強(qiáng)力措施，有效防范安全運行風(fēng)險。

　　堅持深化改革 著力創(chuàng)新驅(qū)動

　　十年來，體育彩票不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、豐富渠道功能、提升技術(shù)水平，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推動創(chuàng)新探索和實踐，為高質(zhì)量發(fā)展提供動力。特別是自2017年以來，體育彩票進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，立足全產(chǎn)品、全渠道、全價值鏈的管理思維，在產(chǎn)品、品牌、渠道、技術(shù)、運營等方面，著力創(chuàng)新驅(qū)動，增強(qiáng)發(fā)展后勁。尤其是圍繞體育事業(yè)發(fā)展核心，在彰顯體育特色、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面開展了大量創(chuàng)新性、行業(yè)引領(lǐng)性實踐，體現(xiàn)了體育彩票服務(wù)體育強(qiáng)國建設(shè)、服務(wù)民生發(fā)展的獨特作用。

　　在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，即開型體育彩票——“頂呱刮”結(jié)合體育主題設(shè)計發(fā)行了多款游戲，使之成為中國體育文化傳播的有力載體。僅2017年1月至2021年12月31日，國家體彩中心就設(shè)計發(fā)行了“全民健身日”“動起來”“全民運動”“動出真我”“五禽戲”“愛贏愛冰雪”等體育主題即開票游戲43款，共籌集公益金6.9億元。其中部分游戲票面設(shè)置有體育科普視頻二維碼，購彩者可通過掃描票面二維碼觀看教學(xué)視頻，在宣傳賽事活動、豐富賽事體驗、助力賽事營銷、推廣全民健身等方面發(fā)揮了積極作用。競猜型體育彩票游戲，針對體育愛好者群體開展大數(shù)據(jù)分析和精準(zhǔn)運營，通過開售廣受體育迷喜愛的賽事競猜、推動運動主題特色實體店建設(shè)等一系列工作，不斷突出體育特色，增強(qiáng)核心競爭力。

　　在品牌建設(shè)方面，全國體彩系統(tǒng)持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任為先、公益公信為核心的公益宣傳，廣泛傳遞“公益體彩、樂善人生”的公益理念，調(diào)研顯示，近年來，體彩品牌認(rèn)知度和美譽度大幅提升，體彩的責(zé)任、公益、公信形象為更多公眾所認(rèn)可。體育彩票牢牢把握國家公益彩票的基本定位和發(fā)展方向，堅守公益初心，在脫貧攻堅、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)約糧食、倡導(dǎo)“光盤”行動、垃圾分類、體育科普等方面主動作為，弘揚主旋律，傳播正能量。各級體彩機(jī)構(gòu)結(jié)合彩票工作面向市場的特殊性，注重將公益宣傳與市場營銷有機(jī)融合、一體推進(jìn)，在市場推廣、產(chǎn)品營銷中，突出強(qiáng)調(diào)責(zé)任、公益和體育元素。自2017年以來，國家體彩中心通過體彩實體店、傳統(tǒng)媒體、新媒體等媒介渠道策劃推送各類宣傳素材超過萬余個，及時有效地傳遞了“體彩好聲音”，傳播了體育公益文化。

　　渠道建設(shè)積極引導(dǎo)，激發(fā)活力，以創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)型升級。近年來，國家體彩中心指導(dǎo)支持各級體彩機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步突出體育彩票銷售渠道在補(bǔ)充公共體育服務(wù)、服務(wù)體育事業(yè)方面的特色和作用。截至2021年底，全國近萬家體育彩票實體店配備了飛鏢、跑步機(jī)、跳繩、拉力器、健腹輪等多種公眾喜聞樂見的體育器材，為公眾提供方便實用的“社區(qū)健身房”。為了更好地服務(wù)于購彩者，體育彩票積極拓展多業(yè)態(tài)銷售渠道。目前，開設(shè)在便利連鎖渠道的體彩實體店超過2.4萬家，設(shè)立在商業(yè)綜合體內(nèi)的體彩展示體驗中心擴(kuò)展到259家，覆蓋30個?。▍^(qū)、市）的76個城市。體育彩票銷售渠道正在逐步發(fā)展成為集彩票銷售中心、體育娛樂社交中心、便民服務(wù)中心、品牌宣傳中心、公益實踐中心、新時代文明實踐中心等于一體的多功能基地。

　　在技術(shù)和信息化建設(shè)方面，國家體彩中心運用云計算技術(shù)研發(fā)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的第三代統(tǒng)一技術(shù)平臺已順利完成主體建設(shè)上線交付，信息化水平達(dá)到業(yè)內(nèi)領(lǐng)先。目前，全國31個?。▍^(qū)、市）體彩傳統(tǒng)終端切換率已超過95%，總數(shù)達(dá)到15.2萬臺。2021年，體育行業(yè)作為國家級攻防演練和網(wǎng)絡(luò)安全重點檢驗對象，國家體彩中心再次代表總局出色完成了被檢驗任務(wù)，得到相關(guān)部門的高度認(rèn)可。

　　助力體育強(qiáng)國  添彩健康中國

　　北京冬奧會，中國體育代表團(tuán)以9金4銀2銅的成績刷新了單屆冬奧會金牌數(shù)和獎牌數(shù)兩項紀(jì)錄。在北京冬奧會的帶動下，中國冰雪運動實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。無論是支持冬奧備戰(zhàn)還是推廣冰雪運動，體彩公益金都是不可忽視的力量。

　　近年來，在彩票公益金的支持下，一批現(xiàn)代化、專業(yè)化的滑冰館、滑雪場在全國各地相繼建成開放，這些場館在助力我國健兒備戰(zhàn)冬奧會的同時，也成為“帶動三億人參與冰雪運動”的重要基石。

　　在推進(jìn)高水平全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)方面，遍布社區(qū)和公園的全民健身路徑、覆蓋全國近57萬個行政村的“農(nóng)民體育健身工程”“15分鐘健身圈”等，讓大眾對“買彩票的錢去哪兒了”多了一份了解。數(shù)據(jù)顯示，2011年至2020年，僅國家體育總局本級彩票公益金中，就有超過184億元用于支持群眾體育工作，省級以下體育彩票公益金在使用中也向全民健身事業(yè)傾斜。從支持社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)到建設(shè)全民健身管理隊伍，從建設(shè)“雪炭工程”到免費體質(zhì)監(jiān)測，從支持全國群眾新年登高大會到開展社區(qū)運動會，體彩公益金支持全民健身事業(yè)所取得的成果隨處可見。

　　2020年以來，面對疫情帶來的考驗，全國體彩系統(tǒng)積極響應(yīng)總局號召，注重采用線上與線下結(jié)合的方式，不斷推陳出新，不斷發(fā)揮“體彩+”“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，助力實現(xiàn)“疫情有反復(fù)、健身不間斷”。

　　多謀民生之利  多解民生之憂

　　“來之于民、用之于民”是中國體育彩票的發(fā)行宗旨，體彩籌集的彩票公益金被廣泛應(yīng)用于民生各領(lǐng)域，謀民生之利，解民生之憂。

　　黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，組織開展了規(guī)?？涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)。在脫貧攻堅戰(zhàn)場，體育彩票也被賦予了光榮使命?！笆濉逼陂g，中央財政使用100億元彩票公益金，支持貧困革命老區(qū)縣實施扶貧項目，實現(xiàn)對397個革命老區(qū)縣全覆蓋。在“十四五”時期，彩票公益金將繼續(xù)為革命老區(qū)的振興發(fā)展提供支持，2021年，財政部預(yù)算安排中央專項彩票公益金補(bǔ)助支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)資金20億元，在全國支持40個示范區(qū)項目建設(shè)，目前，項目已經(jīng)開始顯現(xiàn)成效。在彩票公益金的引導(dǎo)和撬動下，一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)建成，老區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢持續(xù)釋放，為接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了厚重支撐。

　　養(yǎng)老與應(yīng)對老齡化是關(guān)系民生的大事，而社會保障基金是國家為應(yīng)對人口老齡化高峰時期養(yǎng)老保險等社會保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑而專門設(shè)立的戰(zhàn)略儲備資金，是維護(hù)人民長遠(yuǎn)利益的一項重大民生工程。彩票公益金已經(jīng)成為全國社會保障基金的重要資金來源。截至2020年末，財政性撥入全國社?；鹳Y金和股份累計9930.31億元，彩票公益金撥入累計3588.24億元，占36.1%。

　　“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。”中國體育彩票將繼續(xù)肩負(fù)作為國家公益彩票的責(zé)任使命，繼續(xù)堅持“來之于民、用之于民”的發(fā)行宗旨，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為滿足人民日益增長的美好生活需要，作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　?。ㄋ苫ńW(wǎng)編輯 陳炳橋）