?產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵形式之一。產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)?一般是指通過(guò)技術(shù)、市場(chǎng)和管理等多方面的改進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使其更有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須以產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，一體化推進(jìn)部署產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈、產(chǎn)業(yè)人才鏈，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展更多支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)打造完整、健全的產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力流動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)與培育新質(zhì)生產(chǎn)力相互促進(jìn)、同頻共振。

??當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)布局中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)，面臨著不同程度的價(jià)格要素扭曲、價(jià)值鏈低端鎖定、環(huán)境污染嚴(yán)重等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵是要處理好新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，既要考慮各地區(qū)資源稟賦等支撐性條件，制定差異化發(fā)展路徑，又要依據(jù)要素特征，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，以此規(guī)避傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中出現(xiàn)的要素投入不足的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式?！碑a(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅能有效避免因盲目推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可能造成的資源浪費(fèi)，還大大拓展了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，進(jìn)而增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，這為我們找準(zhǔn)路徑、靶向施策，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向。

??一

??發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力并非特指一個(gè)或幾個(gè)特定的科技領(lǐng)域，而是指基于科技進(jìn)步提高單位產(chǎn)品科技附加值的社會(huì)活動(dòng)?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為特點(diǎn)、以全要素生產(chǎn)力大幅度提升為標(biāo)志，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征。新質(zhì)生產(chǎn)力要轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，必須適時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)全方位升級(jí)改造，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入科技動(dòng)力，以多元科技要素內(nèi)聚而成的產(chǎn)業(yè)形態(tài)塑造全社會(huì)創(chuàng)新活力，為驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力蓄積更多新動(dòng)能。

??改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)新產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有量大面廣、產(chǎn)業(yè)鏈完整等特征，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中扮演著重要作用，但也存在“大而不強(qiáng)”“強(qiáng)而不精”等顯性問(wèn)題，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境中往往后勁不足。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須扎實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。一方面，重視對(duì)新技術(shù)的使用。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因生產(chǎn)模式相對(duì)固定、價(jià)格彈性較小，對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用和推廣并不像戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)那樣敏感。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)要彰顯新技術(shù)對(duì)提升生產(chǎn)效率的帶動(dòng)作用，充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)重塑產(chǎn)業(yè)模式。另一方面，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。綠色發(fā)展已經(jīng)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力、培育新動(dòng)能的戰(zhàn)略選擇，要積極促進(jìn)節(jié)能降碳，采用清潔能源和可再生能源，有效降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能耗比，提升產(chǎn)業(yè)附加值，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向綠色發(fā)展。

??推動(dòng)多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是各產(chǎn)業(yè)和各領(lǐng)域相互協(xié)調(diào)配合的系統(tǒng)工程，產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)與各產(chǎn)業(yè)的深度融合存在密切關(guān)系，沒(méi)有系統(tǒng)完備的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，就很難推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)多樣，既有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，也有短板產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)形態(tài)的多樣性和互補(bǔ)性決定任何一種產(chǎn)業(yè)難以?xún)H憑一己之力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，推動(dòng)多產(chǎn)業(yè)深度耦合與協(xié)同發(fā)展成為引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力變革的重要力量。一方面，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢(shì)資源，深入促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，建設(shè)開(kāi)放的數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)信息流、技術(shù)流、資金流高效對(duì)接和協(xié)同配合，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈響應(yīng)速度。另一方面，建立健全企業(yè)協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)，塑造企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新格局，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)國(guó)家建設(shè)戰(zhàn)略需要持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)合作模式，既要勇于搶占技術(shù)密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，又要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)筑多元市場(chǎng)主體生產(chǎn)要素流動(dòng)橋梁，加速多產(chǎn)業(yè)融合與發(fā)展。

??二

??加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題也是改革命題，必須進(jìn)一步全面深化改革，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制。深化各領(lǐng)域體制機(jī)制改革，需要進(jìn)一步圍繞“是什么、改什么、怎么改”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，將寶貴的戰(zhàn)略資源集中到提升制度效能和激發(fā)創(chuàng)新活力上來(lái)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵在于打破束縛生產(chǎn)要素流動(dòng)的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，以構(gòu)建完備健全的產(chǎn)業(yè)制度體系為抓手，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制建設(shè)。

??對(duì)接產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)因其知識(shí)技術(shù)密集、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。但是它們?nèi)匀皇莾煞N不同產(chǎn)業(yè)形態(tài)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是隨著科研成果突破應(yīng)用而出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，而未來(lái)產(chǎn)業(yè)則是處于萌芽期和孵化期，富有市場(chǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要注重發(fā)揮存量?jī)?yōu)勢(shì)的支撐作用，完善推動(dòng)信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和治理體系，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。對(duì)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)，要著力構(gòu)建政策支持體系，鼓勵(lì)企業(yè)大膽探索和先行試錯(cuò)，尊重市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)自主作用，支持各地因地制宜建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)，從資金支持、政府采購(gòu)、資質(zhì)發(fā)放等方面釋放未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃堋?/P>

??強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)筑完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)涉及的內(nèi)容多、領(lǐng)域廣，應(yīng)綜合考慮多方面因素，這就要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)工作。第一，加快完善新型舉國(guó)體制，凝聚產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合力。強(qiáng)化黨中央對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，組織科研力量、企業(yè)團(tuán)體對(duì)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行精準(zhǔn)研判，制定切實(shí)可行的決策方案。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)創(chuàng)新成果及時(shí)運(yùn)用到市場(chǎng)中，形成產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)鏈的良性循環(huán)。第二，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、公平競(jìng)爭(zhēng)制度，暢通要素流動(dòng)機(jī)制，保證產(chǎn)業(yè)能夠在全國(guó)區(qū)域間實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移。第三，營(yíng)造透明可預(yù)期的政策環(huán)境。宏觀產(chǎn)業(yè)政策要保持穩(wěn)定，中觀產(chǎn)業(yè)政策要持續(xù)發(fā)力，微觀產(chǎn)業(yè)政策要積極有效，加強(qiáng)法治化建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)積極預(yù)期，力爭(zhēng)在公開(kāi)、透明、穩(wěn)健的市場(chǎng)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)政策之間協(xié)調(diào)配合，形成合力。（作者：曹文宏，系福建省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、華僑大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)）

（霧凇融媒網(wǎng)編輯 齊源  初審 張勇軍 復(fù)審 李明丹 終審 王久權(quán)）