中共中央政治局常務委員會4月8日召開會議,聽取新冠肺炎疫情防控工作和全國復工復產(chǎn)情況調研匯報,分析國內外疫情防控和經(jīng)濟運行形勢,研究部署落實常態(tài)化疫情防控舉措、全面推進復工復產(chǎn)工作。習近平總書記在會上強調,要統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,外防輸入、內防反彈防控工作決不能放松,經(jīng)濟社會發(fā)展工作要加大力度。要堅持在常態(tài)化疫情防控中加快推進生產(chǎn)生活秩序全面恢復,抓緊解決復工復產(chǎn)面臨的困難和問題,力爭把疫情造成的損失降到最低限度,確保實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務。
實體經(jīng)濟是經(jīng)濟社會發(fā)展的基石,是強國富民的根基,也是我國參與國際競爭的優(yōu)勢所在。不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候,實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基。中國改革開放40多年取得的偉大成就表明,中國是靠實體經(jīng)濟起家的,未來實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標,也要建立在實體經(jīng)濟基礎之上。那么今天應對疫情考驗、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展也要靠實體經(jīng)濟。習近平總書記2019年在河南考察時,就做出了“一定要把我國制造業(yè)搞上去,把實體經(jīng)濟搞上去”的重要指示。
從大量的實地走訪和問卷調查我們可以看到,自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,實體經(jīng)濟受到相當大的沖擊。如果說在疫情期間,服務業(yè),特別是餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、旅游業(yè)受到的沖擊最大;那么在疫情逐漸趨緩后,實體經(jīng)濟的壓力和困難逐漸顯現(xiàn)出來了。實體經(jīng)濟正在承受著“不能承受之重”。這其中有原有的稅費等企業(yè)負擔情況,加上土地成本、人工成本、辦工設備成本等不斷攀升。疫情爆發(fā)以來,房租成本、融資成本、原材料成本、物流成本……在停擺剛剛恢復的條件下,實體企業(yè)可謂是舉步維艱。特別是中小微企業(yè)融資,“融資貴、融資難”的問題沒有得到根本解決。實體經(jīng)濟項目利潤比刀片還薄,甚至沒有利潤。
當前全球經(jīng)濟增長受到疫情嚴重沖擊,經(jīng)濟金融發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn),我國疫情防控面臨外防輸入、內防反彈的形勢,又處于復工復產(chǎn)的關鍵階段。在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展進程中,要提高實體經(jīng)濟的地位,強化實體經(jīng)濟的功能。要知道,只有實體經(jīng)濟恢復正常,才算真正的復工復產(chǎn);只有實體經(jīng)濟呈現(xiàn)發(fā)展活力,中國經(jīng)濟才算真正有活力。
要正確處理好“虛”和“實”的關系。總結了國內外多年來發(fā)展的經(jīng)驗教訓,我們可以得出這樣的結論:實體經(jīng)濟是強國之本、富民之基,實體經(jīng)濟創(chuàng)造社會價值。如果離開了實體經(jīng)濟,一切都是空談。同時,虛擬經(jīng)濟是現(xiàn)代經(jīng)濟特別是市場經(jīng)濟的重要形態(tài)、重要組成部分,也是實體經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。要“虛”和“實”相互關聯(lián),不可或缺,避免陷入“虛擬化陷阱”。2008年引發(fā)全球性金融危機的美國次貸危機,爆發(fā)的直接原因是房地產(chǎn)泡沫的破滅,背后是虛擬經(jīng)濟玩過火,而實體經(jīng)濟空心化。近年來我國也出現(xiàn)了較大范圍的“造城運動”,房地產(chǎn)開發(fā)過度等問題,其本質是虛擬經(jīng)濟過熱。受全球經(jīng)濟增速減緩、生產(chǎn)成本上升、虛擬經(jīng)濟泡沫等多重因素疊加影響,近些年我國實體經(jīng)濟經(jīng)營環(huán)境趨緊、下行壓力加大,增長速度明顯放緩,低端過剩、高端不足的結構性矛盾突出。當前應對疫情、恢復經(jīng)濟的關鍵在于實體經(jīng)濟的振興,在于制造業(yè)的轉型升級。正確認識發(fā)展實體經(jīng)濟的極端重要性,堅持向實體經(jīng)濟發(fā)力、聚力,靠實體經(jīng)濟穩(wěn)增長、上水平、攢后勁。
要正確處理好“軟”和“硬”的關系。金融要回歸服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的本源,把為實體經(jīng)濟服務作為出發(fā)點和落腳點。當前金融服務實體經(jīng)濟的重點,是針對疫情中暴露出的問題,補上實體經(jīng)濟的短板,扎實推動經(jīng)濟社會發(fā)展秩序恢復常態(tài)。要加大宏觀政策實施力度,穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度,把支持實體經(jīng)濟恢復發(fā)展放到更加突出的位置。要發(fā)揮好資本市場的樞紐作用,不斷強化基礎性制度建設,堅決打擊各種造假和欺詐行為,放松和取消不適應發(fā)展需要的管制,提升市場活躍度。要優(yōu)化信貸結構,既要保障鐵路、公路、高鐵、高速公路和水利工程等國家重點建設項目資金投放,也要著眼于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金需求,還要加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的金融支持,當前特別是引導信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的中小微企業(yè)和民營企業(yè)。
要正確處理好“低”與“高”的關系。發(fā)展以制造業(yè)為核心的實體經(jīng)濟,不是一點不要低端制造業(yè),要低端、高端制造相輔相成,走先進還要適用的道路。特別是在疫情的恢復期,對一些涉及就業(yè)彈性系數(shù)大、醫(yī)療用品領域的企業(yè),要給予一定的扶持力度。要進一步降低實體企業(yè)的負擔,全力打好降低企業(yè)制度性交易、人工、稅負、社會保險、財務、生產(chǎn)要素、物流等成本“組合拳”,全面減輕企業(yè)負擔;切實解決實體企業(yè)融資難、融資貴的問題。要采取多種有效方式加大中小銀行資本補充力度,增強抵御風險和信貸投放能力。從長遠來說,促進科技進步和技術創(chuàng)新,促進生產(chǎn)要素重組,促進結構轉型和升級,要按照供給側改革大思路,多措并舉服務實體經(jīng)濟,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,發(fā)展更加適應市場需求的新技術、新業(yè)態(tài)、新模式等,促進“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變。
要正確處理好“減”和“加”的關系。要化危為機,把應對疫情的過程作為結構調整、轉型升級的戰(zhàn)略機遇。結構調整必須“喜新厭舊”,做好“加減乘除”四則運算,就是既要做靠投資拉動擴大總量的“加法”,又要做好淘汰落后產(chǎn)能的“減法”,也要做創(chuàng)新驅動的“乘法”、簡政放權提高市場效率的“除法”。一定要在保障社會穩(wěn)定的條件下,痛下決心,做好“減法”的文章,改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”。對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也要“老中生新”,就是以老帶新,以老生新,以老變新,以增量帶動存量,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“挖潛開荒”,改造升級,推動其向高端化、低碳化、智能化方向改造,促進實體經(jīng)濟向健康方向不斷發(fā)展,逐漸形成具有持續(xù)競爭力和支撐力的工業(yè)體系,推動形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅、現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)相互促進、信息化和工業(yè)化深度融合、軍民融合發(fā)展的結構新格局。(松花江網(wǎng)編輯 李明丹)
原標題: 【戰(zhàn)“疫”說理】把支持實體經(jīng)濟恢復發(fā)展放到更加突出的位置
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