為貫徹習(xí)近平總書記提出的“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的新思想新理念，落實最高人民法院“五五改革綱要”和“兩個一站式”建設(shè)意見中關(guān)于訴源治理的工作要求，在上級法院、豐滿區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府的支持下，豐滿法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，主動延伸審判職能，創(chuàng)新司法服務(wù)方式，積極融入“共建共治共享”的社會治理大格局，努力推動轄區(qū)矛盾糾紛的源頭預(yù)防和多元化解，形成了一系列訴源治理豐滿的特色實踐。

　　?一、依托黨委政府打造訴源治理同心圓

　　?豐滿法院積極融入轄區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的訴源治理機制建設(shè)，通過三個“強化”、兩個“借力”，構(gòu)建基層矛盾糾紛化解大聯(lián)動。

　　?（一）強化機制建設(shè)。推動黨委把“無訟村屯、無訟社區(qū)”建設(shè)納入全區(qū)綜治考核。豐滿法院4個審判庭室分別對接轄區(qū)4個“無訴訟示范村（社區(qū)）”，通過設(shè)立“法院駐村工作室”推動轄區(qū)“無訟村屯、無訟社區(qū)”創(chuàng)建工作穩(wěn)步開展，夯實訴源治理基層工作基礎(chǔ)。

　　?（二）強化附院聯(lián)動。設(shè)立“行政爭議協(xié)調(diào)化解中心”，同時利用大數(shù)據(jù)對全區(qū)民事、行政、刑事、執(zhí)行案件進行分析并定期向政府通報，為政府各項決策提供參考，促進全區(qū)各類矛盾糾紛的源頭治理。

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　　?（三）強化綜治平臺實體化運行。主動把“多元解紛”工作平臺與區(qū)綜治平臺數(shù)據(jù)中心進行對接，實現(xiàn)了法院訴訟服務(wù)中心與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及下轄的村、社區(qū)的視頻互通。在新冠肺炎疫情期間，通過視頻調(diào)解和遠程司法確認(rèn)化解100余起案件。

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　　?（四）借力綜治網(wǎng)格。主動與轄區(qū)588個網(wǎng)格990名網(wǎng)格員對接，發(fā)揮網(wǎng)格員“人地兩熟”的優(yōu)勢，編織起一張覆蓋全區(qū)的糾紛排查預(yù)防化解網(wǎng)絡(luò)，打通司法為民“最后一公里”。

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　　?（五）借力“百姓說事點”。充分發(fā)揮“百姓說事點”了解社情民意、掌握糾紛線索、提供公共法律服務(wù)的最大效能，設(shè)立“法官說法工作點”定期開展法官說法和以案釋法，使發(fā)生在群眾身邊家常里短的矛盾糾紛得到及時就地化解。

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　　?二、搭建特色平臺實現(xiàn)多元解紛專業(yè)化

　　?豐滿法院從“請進來”和“走出去”兩方面入手，廣泛對接各類調(diào)解主體，構(gòu)筑起多元、集約、高效、便捷的糾紛訴前化解體系。

　　?（一）成立訴調(diào)對接中心。聘請4名優(yōu)秀人民調(diào)解員，引入仲裁、公證、工會、律師等多元解紛資源，打造調(diào)解專家?guī)臁Ｍ瑫r，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立多個特色調(diào)解工作室，開展線上線下調(diào)解，實現(xiàn)案件訴非聯(lián)調(diào)無縫銜接。

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　　?（二）搭建統(tǒng)一工作平臺。充分發(fā)揮府院聯(lián)動優(yōu)勢，在區(qū)委政法委領(lǐng)導(dǎo)下，與區(qū)司法局共建了建筑面積300余平方米的豐滿區(qū)公共法律服務(wù)中心。12類案由的案件由常駐法律服務(wù)中心的法官、律師、調(diào)解員先行調(diào)解，實現(xiàn)案件院外分流和集約化解。

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　　?（三）搭建道路交通事故調(diào)解平臺。與交警部門、保險行業(yè)協(xié)會在豐滿交警大隊共建道路交通事故調(diào)解中心，形成交通事故責(zé)任認(rèn)定、訴前調(diào)解和保險理賠于一體的“一站式”糾紛快速處理流程和多元、高效、便捷、低成本的事故處理通道。

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　　?（四）搭建“家和共處”聯(lián)調(diào)平臺。作為吉林市家事審判集中管轄法院，豐滿法院與吉林市五個城區(qū)婦聯(lián)、民政、司法局廣泛對接，通過聘任4名家事糾紛專職調(diào)解員和33名家事糾紛特邀調(diào)解員，對家事糾紛適用家事調(diào)查、調(diào)解前置、全程調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解、委托調(diào)解機制，并適時對當(dāng)事人進行回訪幫扶，實現(xiàn)家事糾紛“專業(yè)化、人性化、社會化”柔性化解。

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　　?（五）搭建旅游糾紛多元化解平臺。會同區(qū)文旅局、區(qū)司法局成立豐滿區(qū)旅游糾紛多元化解工作委員會，并在萬科松花湖度假區(qū)創(chuàng)新設(shè)立吉林市首個旅游巡回審判點。以涉旅法律知識宣傳為主要載體，以涉旅糾紛靈活多元化解為主要手段，依托信息化審判方式對轄區(qū)旅游景區(qū)中游客與旅游經(jīng)營者之間因旅游合同、旅游服務(wù)等引發(fā)的矛盾糾紛實行“快調(diào)、快立、快審、快結(jié)”，同時做好遠程視頻開庭、舉證、送達等工作，為旅游糾紛案件各方當(dāng)事人提供集成式、一站式司法便民服務(wù)。

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　　????三、精準(zhǔn)普法宣傳引領(lǐng)基層和諧新風(fēng)尚

　　?豐滿法院運用多種方式，推動司法專業(yè)性與鄉(xiāng)土民情相結(jié)合，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，治本清源夯實訴源治理群眾基礎(chǔ)。

　　?（一）線上線下指導(dǎo)解紛技巧。聯(lián)合豐滿區(qū)綜治辦，為豐滿區(qū)全區(qū)300余名綜治工作人員開展法律知識培訓(xùn)，對全區(qū)398名人民調(diào)解員開展調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，通過微信群、QQ群、公眾號等20余個網(wǎng)絡(luò)社交平臺，向基層調(diào)解員推送常用法律法規(guī)、發(fā)送典型案例、解答法律咨詢6000余次，著力提升基層調(diào)解人員解紛能力。

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　　?（二）以案說法開展“三走進”。組成普法宣講團隊，以“掃黑除惡”、“套路貸”、“反對家暴”等為主題走進村屯、社區(qū)開展法律知識大講堂；以“預(yù)防未成年人犯罪”、“反對校園欺凌”等為主題走進轄區(qū)部分中小學(xué)開展法制教育專題講座；通過“江城大講堂”“婚姻講堂”“法治江城”等欄目走進市電視臺開展電視普法宣傳。“三走進”活動直接受眾人群達2萬余人，著力營造轄區(qū)法治文化良好氛圍。

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　　?（三）多種形式傳遞正向價值觀。結(jié)合司法實踐，回應(yīng)民生關(guān)切，提煉體現(xiàn)公序良俗的典型案例，以圖文并茂的形式編制《物業(yè)合同糾紛典型案例掠影》、《家事法官說家事》、《社會主義核心價值觀讀本》、《家和萬事興》、《家風(fēng)》等書籍，向來院的當(dāng)事人和轄區(qū)群眾發(fā)放10000余冊。運用手機短信平臺，編輯案例警示類、維權(quán)指導(dǎo)類等公益教育短信向社會公眾推送50萬余條，引導(dǎo)轄區(qū)群眾采用“非對抗”模式化解糾紛，著力激發(fā)基層文明和諧內(nèi)生動力。

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　　?三年來，吉林市豐滿區(qū)全區(qū)共訴前多元化解各類糾紛10000余起，98%以上的道交糾紛和42%左右的家事糾紛化解在法院之外。2020年1月至今，豐滿法院新收各類案件5096件，收案量同比下降29.46%，案件結(jié)收比、人均結(jié)案數(shù)趨于合理，審判質(zhì)效明顯提升。

　　?2019年，省高院院長徐家新到豐滿法院視察時，對豐滿法院的多元共治解紛工作給予高度評價。2020年，在全國高級法院院長座談會上，豐滿法院作為吉林省唯一一家基層法院通過視頻連線向最高人民法院周強院長匯報多元解紛工作。

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　　?幾年來，我院雖然在訴源治理工作探索中取得了一些成績，但在提升糾紛化解質(zhì)效、深化多方聯(lián)動等方面仍存在一些不足。下一步，我院將在上級法院、豐滿區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府的支持下，繼續(xù)發(fā)揮司法優(yōu)勢，以更加扎實的作風(fēng)持續(xù)深化多元解紛機制改革和推進訴源治理機制建設(shè)，為打造“平安吉林”、“和諧豐滿”提供法院智慧。